华人在西班牙遇到歧视 如何运用法律保护自身权益

加拿大华人

　　中国侨网2月22日电 据《欧洲时报》报道，随着新型冠状病毒肺炎的疫情发展，全球范围都出现了一些针对中国人和华人社区的歧视现象。西班牙社会对华人比较友好，目前这种情况还比较少。但是华人身在海外，如果受到歧视，该如何运用法律的武器保护自己的权利？记者专访了季奕鸿律师。季奕鸿律师认为，了解当地法律，当遇到歧视时懂得保护自己的权益是当务之急。



　　严重的歧视构成刑事犯罪



　　歧视是否构成刑事犯罪？答案是肯定的。如果有人公开宣传对一个特定种族进行歧视，或者因为某人的身体有残疾、生病等原因对他人产生歧视也构成刑事犯罪。



　　需要注意到的是，不是所有的歧视都构成犯罪。只有严重的歧视是触犯刑法、构成犯罪的。根据刑法510条规定，如果构成歧视罪，要判处1年到4年有期徒刑，连续罚款6个月到12个月。如果歧视是通过网络或社会媒体，有很多人接收到这一信息，刑量要加重。要判2年半到4年有期徒刑。罚款从6个月到12个月。



　　2016年潘普洛纳(Pamplona)一号法庭就曾审判过一起歧视案。有人在网络上发言，号召大家把犹太人杀了。在最高法院2017年第275号判决认定，此言论属严重歧视，构成犯罪。同样的，如果有人因新冠病毒在网络上大放厥词说，中国人生病了，要把中国人杀了，这就构成了歧视罪。如果只是一般形式的打嘴仗不构成刑事犯罪。



　　种族歧视在西班牙歧视案件比例高



　　西班牙内务部有针对歧视行为的打击计划(以下简称“打击计划”)，计划中提到，歧视和不宽容会对他人的自由造成侵犯，也侵犯了人的平等权。



　　根据“打击计划”里的数据显示，2017年西班牙全国共发生1419起刑事犯规(即但尚不构成犯罪的歧视案件)。比2016年的1272起增加11.6%。主要是因为种族、意识形态、宗教信仰、性取向等原因。其中，排名第一的是种族歧视，占36.9%，意识形态以31.4%尾随其后，19.1%的歧视是因为性取向，7.3%是宗教信仰。



　　歧视触犯的刑法是法律中的新条例，所以每位法官会如何判定暂时还没有一个明确的界限。在这个时候，大家更应该要加强自我保护的意识。遇到严重的歧视时，一方面要保持冷静，并注意搜集证据，然后提出诉讼。



　　遇到歧视如何保障自己的权利



　　被歧视的定义不一定是说被打骂才构成歧视。通过文字对他人造成威胁，也构成歧视。如果一个社会群体对另一个社会群体写标语，也是歧视。



　　如果一家商店因为你是中国人，所以禁止你入内。商店这样的行为就构成对华人的种族歧视，构成刑事犯规。比如2020年1月，安达卢西亚有大学对食堂被中国学生侵占表示不满，不让中国学生进食堂吃饭。这样的行为也构成歧视。



　　如果华人遇到这样的情况，要向歧视所发生的自治区政府申诉。西班牙有17个自治区，每个自治区政府都有自己的法律规定。假设以安达卢西亚自治区为例，如果商店歧视华人，不让华人入内。客人要去当地市政府填写报告。需要注意到的是，这份写给市政府报告和店内的投诉意见表是不一样的。如果只是在店内填写意见表，是没有效果的。要去当地市政府，把详细的事实经过写成书面报告，并要求市政府进行调查和处理。如果市政府调查属实，按照安达卢西亚的法律，可以对店家处以罚款或者停业半个月到一个月。



　　如果有人因种族原因，在公共交通比如在地铁里被打，可以去警察局报案。一般情况下，如果录像中的情况不太明显，只会判为一般伤害罪。西班牙曾有过案例，在地铁的录像里可以看到有人鞭打、骂人。遇到这样的情况，就可以用刑法第510条处理。目前，西班牙已成立了专门反种族歧视的检察官。如果构成歧视行为，被告要受到刑事起诉。不仅是伤害罪，还有种族歧视。两罪并罚，处理起来会比较严格。



　　季奕鸿律师提醒，报案时要有详细的材料，最好是提供细节，越详细越好。有录像或录音则更好。如果因歧视被人打伤，要去医院开证明。如果有证人更好，可以直接到警察局报案。



　　以目前的情势来看，西班牙社会还是比较冷静，侨胞也较少遇到严重的歧视行为。假如华人的小孩在学校被同学叫做“冠状病毒”，只会被视为孩子之间的嬉笑打闹，并不构成犯罪。但如果此话从老师的口中说出，家长了解之后，首先要向学校的校长通报情况。然后要向自治区教育厅要求立案调查。如果属实，会对老师进行处分。家长可以多关心下学校的情况。因为学校是比较封闭的空间，如果发生歧视，要懂得用法律的武器保护自己。



　　总之，如果大家在西班牙认为自己被歧视，可以去法院或警察局举报，也可以前往专业的服务中心咨询。



　　旅西华人有必要了解与歧视相关的法律内容，以备不时之需。(唐奕奕) 【编辑:王嘉怡】